12 декабря — это День российской Конституции, и в 2025 году со дня её принятия исполняется 32 года. Конституция — это высший правовой акт, в ней излагаются права, свободы и обязанности граждан и гражданок РФ. В провластных «Разговорах о важном» Дню Конституции уделён целый урок, что представляется нам интересным фактом реальности: по материалам этого урока можно отследить, в каких ситуациях власти отсылают к конституции как к документу, обладающему юридической силой, а в каких — готовы этот документ переписывать и подстраивать под собственные нужды.

Во многих школах детям, родителям и учителям запрещено высказывать свою политическую и гражданскую позицию по поводу происходящего в нашей стране, а неудобные вопросы об этом зачастую не только не приветствуются, но и наказываются. Взгляды и мнения, не укладывающиеся в спущенную сверху военно-патриотическую идеологию, могут представлять прямую опасность для говорящих. Угрозы ареста, отчисления, увольнения, лишения родительских прав теперь сопровождают людей — детей и взрослых — на пути к критическому и аналитическому осмыслению истории и политики. Но многие дети, родители и учителя продолжают сопротивляться, не подпуская к себе государственную пропаганду.

В противовес пропагандистским «Разговорам о важном» мы составили методический материал для Антиурока о Конституции. Вы можете использовать и адаптировать материалы ниже для преподавания в семье или там, где вы чувствуете возможным это делать.

Скачать Антиурок:

Рекомендации по проведению Антиурока

1️⃣ Наш Антиурок составлен не только для подростков, но и для взрослых: вы можете провести его в формате обсуждения и адаптировать его под нужную аудиторию. Такое обсуждение может стать первым собранием вашей Группы Роста Антивоенного Самосознания.

2️⃣ Не проводите анти-урок в открытом пространстве и не анонсируйте его у себя в соцсетях.

3️⃣ Если вас или ваших детей шантажируют в образовательных учреждениях и принуждают участвовать в Z-пропаганде, обратитесь в Альянс учителей за консультацией. Если вам и вашему ребенку не удалось избежать участия в пропагандистских мероприятиях, проведите Анти-урок дома.

4️⃣ Методический материал для Антиурока получился достаточно объёмным — вы можете выбрать из него любые актуальные для вас пункты и форматы. Рекомендуем тратить на занятие не больше часа (для детей — 20-30 минут). Инициируйте открытый разговор по каждому выбранному пункту урока: не будьте монологичными.

5️⃣ Помните о том, что школьники и студенты устали от постоянного навязывания политизированной информации со стороны государства и системы образования. Наш Антиурок предлагает альтернативу тем школьникам, которым интересно разобраться в том, что происходит прямо сейчас. Его не нужно навязывать: анти-урок можно только предложить. Антиурок также может быть способом поговорить о важных темах внутри семьи.

План Антиурока

Часть 1. Конституция: права и обязанности, история
принятия и кризисов

Часть 2. Право на свободу собраний

Часть 3. Свидетели Конституции

Часть 4. Поправки в Конституцию 2020 года и кампания «НЕТ»

Основной посыл занятия:

российская Конституция никогда не являлась идеальным документом, отображающим запросы всех людей, проживающих на территории РФ, однако у неё был важный правовой и символический потенциал. С каждым годом расхождение между Конституцией и российской реальностью только увеличивалось, Конституцию начали переписывать
и менять, чтобы подогнать её под нужды государства. 

Антиурок
ко Дню
Конституции

1. Конституция: права и обязанности, история принятия и кризисов

1️⃣ Все равны перед законом и судом.

2️⃣ Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

3️⃣ Мужчина и женщина имеют равные права и свободы и равные возможности для их реализации.

Статья 19 Конституции РФ

Материалы для самостоятельной теоретической подготовки к этому разделу (на выбор для тех,
кто будет готовить урок). Теоретическую
и историческую выжимку вы можете сделать
на основании этих ссылок:

• Как принималась конституция 1993 года (политический контекст)
• Как российская конституция связана с конституциями республик (на примере Чувашской конституции)
• О конституционном кризисе после 2014 года — статья
• О конституционном перевороте 2004-2005 годов — видеоразбор  
• Текст юриста о том, как новые российские законы противоречат статьям Конституции
(интервью изданию Холод)

12 декабря 1993 года всенародным голосованием в России приняли Конституцию — основной закон, который обладает высшей юридической силой: это значит, что ни один закон
не должен противоречить Конституции. Чтобы в стране
не принимались законы и нормы, оспаривающие Конституцию, существует Конституционный суд — высший судебный орган конституционного контроля. К сожалению, спустя 30 лет
в российском законодательстве появилось множество новых законов, которые открыто противоречат Конституции. 

В интервью изданию «Холод» старший юрист Института права и публичной политики Виталий Исаков так комментирует закон об иностранных агентах (прим.: спросить у публики – знают ли они, что это такое) и его противоречие статьям Конституции. Прочитайте этот фрагмент интервью:

А насколько расходится с Конституцией закон об «иноагентах»?

— Критерии признания «иноагентом» также размыты — что не соответствует правому характеру государства: никто не знает, признают его или нет.

Например, нашу организацию признали «иноагентом». За что? За то, что мы публиковали доклады, в которых критически разбирали какие-то законодательные механизмы. «А вы воздействуете на госполитику!» — нам говорят. Извините, но мы не госорган: мы пишем экспертизу, высказываем свое научно обоснованное мнение. Политологи обсуждают режим, экономисты — экономические действия. А мы — конституционалисты, обсуждаем конституционность законов, говорим, что нужно сделать, чтобы не допустить глупость. То есть действуем в интересах российской Конституции, мы берём позицию российского КС, смотрим, работает ли она, и если нет, говорим, что нужно сделать, чтобы это исправить. Мы, скорее, агенты Конституционного суда.

Опасность этого закона не в том, что у тебя появляется маркер «иноагента» — к этому все давно привыкли, — а в многотысячных штрафах и расходах на аудит. Не поставил плашку — 300 тысяч штрафа. Штраф за переход на красный свет — 500 рублей, а сколько людей погибло под колесами из-за этого? А не проинформировал бедного читателя, что ты «иностранный агент», ввел его в заблуждение — 300 тысяч рублей. Две публикации без информирования — уже 600 тысяч рублей. Назначат 20 штрафов — и всё, разорена организация. Удобный инструмент для давления на неугодных.

В правовом государстве все равны (статья 19). Нельзя принять ни один закон, который бы никоим образом не расширял бы мое право или не защищал бы мое право. Чье право защищает закон об «иноагентах»? Кому так плохо жилось, что понадобился штраф 300 тысяч, чтобы заставить людей маркировать свои тексты?

Нарушается право на объединение (статья 30), свобода мысли, слова, свобода выражения мнений (статья 29). Вот мы подавали жалобу [правозащитника] Льва Пономарёва и говорили: почему, когда Пономарёв публикует посты о своей жизни, он должен писать, что он СМИ-«иноагент», если это его личное мнение. КС сказал, что называться «иноагентами» ничьи права не нарушает. А если примут закон, что людей, которых внесли в реестр, нужно называть обезьянами? И меня включат в этот реестр. Вы тоже будете считать и говорить, что Виталий Исаков — обезьяна?

Также закон об «иноагентах» нарушает право на доступ к правосудию (статья 46). Правосудие случается тогда, когда выводы подкреплены доказательствами, как и в науке. В статье 120 сказано, что судьи независимы, подчиняются только Конституции и закону. Но судьи отказываются перепроверять доводы Минюста, они говорят: «Ну они же чиновники — они компетентны». Значит, суды подчиняются чиновникам, а не законам.

При этом в одном из методических материалов «Разговоров о важном» можно встретить следующее утверждение:

«Но все-все жители нашей огромной страны, включая самого Президента, подчиняются главному закону — Конституции Российской Федерации. В Конституции записаны самые важные правила, по которым живёт наша страна. Но также, согласно Конституции, все 150 млн. россиян имеют одинаковые права. И каждый из вас тоже».

ВОПРОС-ЗАДАНИЕ

После прочитанного выше отрывка интервью согласны ли вы с этим утверждением? Чувствуете ли вы, что оно совпадает с реальностью жизни в нашей стране? Если (не) совпадает, приведите примеры. Считаете ли вы, что ваши конституционные права когда-либо нарушались в РФ?

В методичке «Разговоров о важном» есть блиц-тест на знание Конституции. Давайте пройдём его. Правильные ответы выделены цветом.

Вопрос 1. Конституция — нормативный правовой акт, обладающий высшей юридической силой. Как вы объясните это положение?

• Никакие законы не должны противоречить Конституции
• Конституция создана в первую очередь для юристов
• Конституция — это документ, в котором содержатся все законы страны


Вопрос 2. Что, согласно Конституции, является высшей ценностью нашего государства?

• Разные виды собственности
• Человек, его права и свободы
• Полномочия органов публичной власти


Вопрос 3. В Конституции говорится, что Российская Федерация — социальное государство. Что это значит?

• Идеология нашей страны — социализм
• Власть в стране принадлежит социуму, то есть обществу 
• Все члены общества имеют право на достойную жизнь


Вопрос 4. В Конституции Президент назван «гарантом Конституции, прав и свобод человека и гражданина». Что в данном случае означает слово «гарант»?

• Президент отвечает за соблюдение Конституции,
прав и свобод граждан
• Президент гарантирует, что в Конституцию не будут вноситься изменения
• Если кто-то нарушает Конституцию, граждане должны обращаться к Президенту
• Президент имеет право принимать законы


Вопрос 5. Кто является источником власти в Российской Федерации?

• Многонациональный народ Российской Федерации
или народ России
• Президент Российской Федерации
• Депутаты Государственной думы РФ

ВОПРОС-ЗАДАНИЕ

Сравните правильные ответы с тем, насколько они соответствуют российской действительности. Если бы вам пришлось выбирать ответы, исходя из принципа не «как должно быть», а «как на самом деле», какие варианты вы бы выбрали? Обоснуйте свой ответ.

2. Право на свободу собраний

Граждане Российской Федерации имеют право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование. 

Статья 19 Конституции РФ

Материал для самостоятельной теоретической подготовки к этому разделу (для тех, кто будет готовить урок): доклад о состоянии свободы собраний в РФ

ВОПРОС-ЗАДАНИЕ

Посмотрите на перечисленные ситуации и отметьте, за какие из них, по вашему предположению, люди были задержаны полицией и/или подверглись наказанию в виде штрафа:

• Девушка фотографировалась в шубе и с ведром красной икры на фоне Кремля;
• Мужчина стоял на улице с поднятой в небо
упаковкой колбасы МИРАТОРГ;
• Мужчина стоял с банковской карточкой МИР;
• Люди стояли с пустыми листами бумаги вместо плакатов;
• За полторы минуты съёмки репортёр издания снял, как силовики сперва задержали девушку, когда та достала небольшой листок с надписью «Два слова», а затем увели прохожую, которая попыталась рассказать на камеру, что поддерживает действия России и президента.
• Пенсионера задержала полиция за плакат «Политику В.В. Путина одобряю».

ВОПРОС-ЗАДАНИЕ

Люди были задержаны и/или оштрафованы за все эти ситуации. Что вы думаете о задержаниях по таким поводам? Есть ли в них какая-то логика? Какое конституционное право гражданина РФ было нарушено в ходе этих задержаний? Что вы сами думаете о мирных собраниях и выражениях гражданской позиции таким образом?

Если проанализировать все методические материалы «Разговоров о важном», в которых перечисляются и рассмотрены ваши конституционные права и свободы, вы нигде не увидите одно очень важное право. Угадайте, какое.

Это право на свободу мирных собраний. Митинги, демонстрации, шествия и пикетирования — это наше право, охраняемое Конституцией.

ВОПРОС-ЗАДАНИЕ

Как вы думаете, почему в «Разговорах о важном» никак
не упоминается и не разбирается это право? Случайный это выбор или нет?

В качестве реакции на ограничение свободы мирных собраний в 2009 году было создано общественное движение «Стратегия-31». Российское законодательство о митингах требует согласования митингов и шествий с властями, что, по мнению организаторов «Стратегии-31», противоречит Конституции. Участники движений каждый месяц выходили на несанкционированные митинги.

Ограничение права на свободу мирных собраний в России началось с принятия в 2004 году федерального закона о митингах и демонстрациях, а в последние годы значительно усилилось за счёт дальнейшего ужесточения законодательства и всё более избирательного его применения. Сегодня россияне практически лишены возможности свободно выражать своё мнение публично, заявила Amnesty International в исследовании, в котором призвала к комплексной реформе законодательства о массовых собраниях.

«Российские власти годами с невероятной настойчивостью и изобретательностью ограничивали право на свободу собраний. Ни одной другой проблеме не уделялось столько энергии на всех уровнях власти. В результате мирные уличные протесты стали рассматриваться государственными чиновниками как преступление, а россиянами, которые всё ещё считают, что имеют право в них участвовать, едва ли не как акт героизма», — заявил Олег Козловский, исследователь Amnesty International по России.

3. Свидетели Конституции

1️⃣ Каждому гарантируется свобода мысли и слова.

2️⃣ Не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.

3️⃣ Никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них.

4️⃣ Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом.

5️⃣ Гарантируется свобода массовой информации. Цензура запрещается.

Статья 29 Конституции РФ

В 2015-м году в качестве реакции на нарушения конституционных прав граждан квир-активисты создали инициативу «Свидетели Конституции» — общественный проект, направленный на популяризацию Конституции РФ и необходимости соблюдения закреплённых в ней прав, свобод и принципов. Прочитайте манифест этой группы:

В 2015-м году в качестве реакции на нарушения конституционных прав граждан квир-активисты создали инициативу «Свидетели Конституции» — общественный проект, направленный на популяризацию Конституции РФ и необходимости соблюдения закреплённых в ней прав, свобод и принципов. Прочитайте манифест этой группы:

«Мы не только благовествуем о том хорошем, что есть в Конституции, но и свидетельствуем о её грубом попрании в нынешней России. Нами движет вера в воскресение презираемой и униженной, омертвелой Конституции, но только сами граждане России могут добиться того, чтобы она снова стала Живой.

Выходите 12-го числа каждого месяца на улицы городов, проповедуйте Конституцию РФ в общественных местах, читая вслух. Рассказывайте о нашей группе. Собирайте свидетельства нарушений. Становитесь Свидетелем Конституции.

Поочерёдным чтением Конституции мы хотим не только напомнить себе и собравшимся о правах и свободах каждого гражданина России, защищаемых основным законом, но и вернуть Конституции и каждому из нас, полноправным гражданам России — голос. Слово изречённое, поданный утверждающий глас — действие, воскрешающее из небытия молчаливого соглашательства.

Конституция для любого демократического и правового государства — это основа основ, квинтэссенция основных принципов существования государства. Можно по-разному относиться к более чем 20-летнему опыту жизни по “ельцинской” Конституции, к отдельным её положениям, но первые две главы, и особенно вторая, посвященная правам и свободам человека и гражданина, признаются большинством экспертов очень достойно написанными. И если бы Конституция соблюдалась — мы жили бы в другой России, гораздо более цивилизованной и свободной.

Проект инициирован “Альянсом гетеросексуалов и ЛГБТ за равноправие”, проведшим 12 декабря 2015 года акцию “Верни себе голос” в виде публичных чтений Конституции на Невском проспекте и Дворцовой площади в Санкт-Петербурге».

ВОПРОС-ЗАДАНИЕ

Как вы думаете, задерживали ли активистов за публичные чтения Конституции? Если да, то какое конституционное право было нарушено в этот момент? Если бы вы участвовали в подобной инициативе, какую часть Конституции вы бы хотели прочитать вслух другим людям? Зачитайте этот фрагмент и расскажите, почему он важен для вас и что он для вас значит.

4. Поправки в Конституцию 2020 года
и кампания «НЕТ»

1️⃣ Каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность.

2️⃣ Арест, заключение под стражу и содержание
под стражей допускаются только по судебному решению.
До судебного решения лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более 48 часов.

Статья 19 Конституции РФ

Материал для самостоятельной теоретической подготовки к этому разделу (для тех, кто будет готовить урок):

• В 2008 году Путин не хотел менять Конституцию. Что изменилось потом? Разбор слов Дмитрия Пескова;
• Как менялось отношение Владимира Путина к поправкам в Конституцию — статья;
• Законны ли поправки? Статья ВВС; 
• Конституционная реформа — версия журналистов.

В 2020 году в Конституцию РФ по инициативе правительства были внесены значительные правки. Наиболее обсуждаемым нововведением в российской Конституции стало «обнуление президентских сроков» президента РФ Владимира Путина, что дало возможность ему переизбираться ещё на два срока: в 2024 и 2030 годах. Для Путина в случае избрания в 2024 году новый президентский срок станет уже пятым. С инициативой «обнуления» сроков Путина выступила депутат Госдумы от «Единой России» Валентина Терешкова.

Поправки в Конституцию увеличивают полномочия президента России за счёт правительства и премьер-министра. Также усилилась зависимость судов от президента. Были закреплены в Конституции и гарантии для президента после отставки, в том числе его право стать пожизненным сенатором. В Конституции РФ появилось положение, которое позволило российским властям не выполнять решения международных органов.

В Конституции было прописано, что Россия является «правопреемницей Советского Союза». Также было обозначено, что Россия «чтит память защитников Отечества» и «обеспечивает защиту исторической правды». Было закреплено, что в России существует «защита института брака как союза мужчины и женщины». Упомянули в поправках к Конституции и веру в Бога, которую России «передали предки».

ВОПРОС-ЗАДАНИЕ

Как вы оцениваете смыслы этих поправок? Есть ли у них общий вектор? как бы вы его описали? Если бы у вас была возможность вынести на всенародное обсуждение какую-то правку в Конституцию — что это была бы за правка? Вы бы исправляли уже существующие пункты или внесли бы новый? Пофантазируйте на тему идеальной Конституции.

ВОПРОС-ЗАДАНИЕ

Прочитайте вот здесь про опыт кампании «НЕТ!», запущенной активистами против поправок
в Конституцию. Если бы вам необходимо было бы эффективно выступить против поправок, как бы
вы выстроили свою кампанию? 

Чтобы продолжать работу, нам нужна ваша поддержка!
В 2024 году российские власти объявили нас «нежелательной организацией». Это значит, что людям в России теперь нельзя распространять наши материалы и донатить нам. Если вам важно то, что мы делаем, и вы хотите поддержать нас, вы можете подписаться на наш Патреон с зарубежной карты — это безопасно.